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作為重要的基礎性產業，有色金屬行業資源種類眾多、產業關聯度高、戰略價值突出。9月底出爐的《有色金屬行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（簡稱《方案》）為行業未來兩年的穩增長目標任務劃出重點。

作為全球最大的有色金屬生產國和消費國，我國有色金屬行業如何實現高質量發展？直面外部沖擊，以高效利用提升資源保障能力、以科技創新提升高端供給水平、以高質量供給引領創造新需求，成為行業共識。

圖片來源：AI生成

量的擴張與質的提升

《方案》提出，2025—2026年，有色金屬行業增加值年均增長5%左右，經濟效益保持向好態勢，十種有色金屬產量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內資源開發取得積極進展，再生金屬產量突破2000萬噸，高端產品供給能力不斷增強，綠色低碳、數字化發展水平持續提升。

中國有色金屬工業協會會長葛紅林表示，這既是上一輪穩增長方案的延續，也對行業高質量發展提出了新的要求。工作方案在穩增長、促轉型上下功夫，把行業質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程。

自然資源部最新發布的《中國礦產資源報告（2025）》顯示，2024年，我國地質勘查投資1159.94億元，連續四年實現正增長，與之同步的是我國十種有色金屬產量持續增長。有色金屬行業經營業績也明顯改善，“十四五”以來，規上行業企業實現利潤總額年均增長16.6%，連續4年超過3000億元。

展望后續，下游市場的樂觀預期為行業穩健增長提供基礎。以銅產品為例，盛屯礦業相關負責人表示，未來兩年銅產品仍處增長周期，受益于全球銅供給的略短缺、大國之間將銅作為重要戰略性資源實施收儲、銅價上漲等因素，公司將保持量增價升勢頭。為此，盛屯礦業正抓緊推動提產上量，2025年末目標將銅產能提升至23萬金屬噸，同比增加接近50%。

提產上量的過程并非一帆風順，盛屯礦業正在大力構建多元化的能源供應體系，并在國內外建立更靈活的加工和物流體系，以規避不確定性。“希望在政府的引導下，中資企業組團投資‘抱團出海’，在關鍵的基礎設施建設上形成合力，降低單個企業的投資和運營風險。”盛屯礦業方面表示。

為保障國家能源資源安全，近期自然資源部等兩部門聯合印發《支撐新一輪找礦突破戰略行動標準體系及標準研制三年行動計劃》，通過提出一批礦產地質勘查標準規劃，引領新一輪找礦突破戰略行動高質量推進。

保證供給的同時，實現找礦收益與生態保護并舉共贏也是重中之重。《方案》在此方面也有頗多筆墨，如提出碳酸鋰等項目的“科學合理布局”。

“2025年我國鋰資源產業的運營特點正從‘量的擴張’轉向‘質的提升’。”天齊鋰業相關負責人表示，“我們長期建議國家和行業層面能進一步完善相關政策標準，激勵技術創新與協同應用，同時加強行業自律，引導產業從‘規模擴張’轉向‘價值創造’。”

在天齊鋰業看來，“科學合理布局”至少包含三個層面：一是技術前瞻性，布局應著眼于下一代電池技術的需求進行材料配套；二是價值鏈協同性，鼓勵“資源—材料—電池—回收”的一體化與就近配套，降低全產業鏈成本和碳排放；三是發展綠色化，新項目必須符合最高的環境、社會與治理標準。

資源回收上升到戰略高度

與上一份《有色金屬行業穩增長工作方案》相對比，資源回收再利用成為新《方案》的一大亮點，在主要目標中，明確列明“2025—2026年再生金屬產量突破2000萬噸”。

目前，各國都正在大力度推進資源回收與再利用工作，尤其是在那些缺乏原生資源開采條件卻身為重要消費市場的國家。與傳統以綠色環保為出發點的資源回收不同，如今保障產業戰略安全發展的目標更受矚目。

以回收體系已趨成熟的銅金屬為例，智利與秘魯兩國的銅供應量合計占全球總量的34%，而中國在全球精煉銅產量中的占比則達到45%。由于銅可經多次回收利用且品質不受損耗，因此其在二級市場中展現出強勁的發展潛力，目前銅金屬歷史回收量占需求總量的比例達到30%。

“近年來，我們不僅關注開采，更關注‘吃干榨盡’和循環利用。”盛屯礦業方面告訴記者，公司將傳統工業金屬生產進行延伸，從提純金屬到生產合金。據悉，天齊鋰業正在建設鉭鈮回收示范線。

隨著“新三樣”回收潮的臨近，相關有色金屬產品的原料回收越來越具有商業價值。《方案》明確指出，要將廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用，支持符合要求的再生銅、再生鋁、濺射后金屬靶材、電池黑粉等再生資源進口。

“《方案》提出支持電池黑粉等再生資源進口，對于包括鈷、鎳等一批鋰電相關行業而言都是個好消息。”格林美董秘潘驊表示，“我國作為新能源材料的生產大國，包括鈷、鎳在內的戰略資源以產品的形式出口海外，如果我們能實現產品走出去，也能實現廢品收回來，并實現高效、安全再利用，無疑將強化相關產業的發展韌性。”

剛果（金）本月啟動鈷資源配額制，給動力電池回收能力的建設敲響警鐘。鈷金屬在鋰離子電池產品有廣泛應用，我國是鈷資源的主要進口國，但上游鈷資源國剛果（金）鈷金屬產出量在全球范圍內占比超七成。配額制出爐后，供給收緊且需求剛性，鈷資源價格快速飆升。

目前格林美已經在韓國、印尼設立動力電池回收工廠，旨在為全球動力鋰電池回收提供中國解決方案。潘驊呼吁，“電池黑粉的進口政策或許可以參考稀缺性資源對待，我們期待進口門檻能夠進一步降低。除了調降關稅，也可以調低含氟率等參數要求。過往國家擔心廢舊品造成環境污染，但如今技術完善且配合嚴格監管，企業有能力實現廢舊品的清潔再利用。”

高質量供給帶動新需求

根據《方案》提出的目標，高端產品供給能力不斷增強，尤其是加快高純鎵、鎢硬質合金、全固態電池材料等高端產品應用驗證，推進前沿材料創新應用，打造應用場景典型案例，培育新興市場。

“高端材料的技術突破，對拓展下游消費需求具有革命性意義。目前，在高端產品開發上，公司已取得系列實質性突破，這是我們戰略轉型的關鍵落子。”天齊鋰業相關負責人告訴記者。

以天齊鋰業正在開發的硫化鋰、新型鋰負極等高端產品為例，它們的研發成果將直接賦能固態電池的商業化，從而激活如低空載人飛行器、人形機器人等新興產業；也有望將電動汽車的續航里程推升，加速全球電動化進程。

本月，億航智能發布長航程無人駕駛載人航空器VT35，這家eVTOL企業將自己的eVTOL產品的航程拓展到200公里，續航時間拓展到60分鐘，足以匹配核心城市群的“空中交通一小時”生活圈。億航智能高級副總裁馮帥告訴記者，相關使用場景的突破離不開固態電池技術的加持。據了解，公司應用的高能量固態電池能量密度高達480Wh/kg，是一般磷酸鐵鋰電池的兩到三倍。

為了進一步推動高端產品創新發展，《方案》建議有色行業企業發揮重點新材料平臺作用，支持企業開展工藝“一條龍”應用計劃，加快材料應用驗證及迭代升級。記者留意到，目前有色礦企、冶煉企業與下游材料企業聯合研發，打造工藝“一條龍”正在形成趨勢。

例如，格林美近期與大客戶廈鎢新能達成戰略合作，除了原料保供，雙方還將就超高比能電池材料未來前瞻性技術開發進行深度合作。潘驊告訴記者，在鋰電行業中正極材料的許多性能指標，必須要在前驅體生產環節完成，這要求冶煉企業必須深度參與，不然產品開發將難以為繼。“在高端產品的開發上，有色行業企業大有可為，相信也將會大有作為。”潘驊表示。